關于建立醫養結合新型養老模式的建議

信息來源:政協濟南市委員會公眾信息網編輯:政協濟南市委員會公眾信息網發布日期:2014-07-29 09:11 瀏覽量:0

當前,人口老齡化問題成為全球性的社會問題,呈現出增長速度快、人口數量多、高齡趨勢明顯等特征,伴隨而來的是健康問題的增多,往往成為家庭的沉重負擔。從社會層面看,機構養老僅能解決部分老人的居住、生活問題,對于迫切需要的醫療護理服務卻難以滿足。國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》提出“積極推進醫療衛生與養老服務相結合。要探索醫療機構與養老機構合作新模式,醫療機構、社區衛生服務機構應當為老年人建立健康檔案,建立社區醫院與老年人家庭醫療契約服務關系,開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務”。在這方面,外地已探索出許多成功的經驗,取得良好效果。因此,通過醫療機構和養老機構之間的結合,使其資源共享、優勢互補,建立并完善醫養結合服務模式就顯得迫在眉睫,勢在必行。

為此,建議:  
    (一)政府應充分發揮主導作用。各級政府應將醫養結合服務模式建設納入區域老齡發展規劃、衛生規劃和醫療機構設置規劃。根據當地老年人口和醫療衛生資源分布狀況等要素,合理調整其規模、數量和功能定位,提高為老年人群提供醫療衛生服務的水平和效率。出臺具體實施辦法,大力推進社區衛生服務中心和居家養老服務的有機結合,以及鄉鎮衛生院與農村居家養老服務的一體化建設。
   (二)鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)充分發揮主體作用。引導鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)為老年人提供專業、及時、方便的醫療服務,切實滿足老年人對醫療養老服務的多元化需求。對健康老人,醫療機構可提供高水平健康咨詢和健康體檢服務,為他們建立健康檔案;對有需求的老人,可提供疾病診治、心理咨詢、護理、大病康復、臨終關懷等服務,解決老年人看病不方便及老年人長期住院問題。同時,鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)要建立應急預案,當老年人突發疾病、大病時可以第一時間到醫院得到專業便捷的救治。
    (三)依托縣級醫療機構解決失能老人的養老問題。在具備條件的縣級醫療機構,可開設專門的病房,為具備一定經濟基礎的失能老人提供全方位的生活、醫療服務。
    (四)鼓勵社會力量舉辦醫養結合的護理院。探索養老機構和醫療服務機構一體化建設,實行統一管理、一站式服務,既滿足老年人群生活需求,又滿足預防保健、基本醫療、衛生監督、健康教育、康復的需求。這樣既解決養老服務體系醫護人員緊缺,又能為老年人提供健康服務。服務項目也要從單純生活供養向供養、教育、醫療、康復、法律援助等服務一體化轉變,形成就近、便捷的居家養老服務網絡。

 提案者: 陳淑平

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