建設工程項目招標程序互為前置問題應引起重視

信息來源:濟南政協編輯:發布日期:2018-08-10 14:17 瀏覽量:0

民進濟南市委反映,現有的建設工程項目招標程序存在互為前置、前后矛盾的規定。

根據國家發改委2018年6月1日起施行的《必須招標的工程項目規定》,勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到一定標準的,必須招標。項目立項前的可研編制單位及勘察測繪單位超過招標額度的,須通過公開招標方式確定;而根據有關規定,招標時要求必須具備立項批復文件及項目資金到位證明方可招標。因在該階段無法提供立項批復文件,更提供不了資金到位證明,導致項目建設不能按照正常程序開展工作,相關單位多是變通解決。

對于這一問題,廣東省《實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》規定,“發展計劃部門對必須招標的基建工程(含相關設備、材料、勘察、設計、監理等)進行核準,即可招標”;廣州市《關于建設工程項目審批制度改革的實施意見》規定,“采用公開招標方式且選擇委托招標和全部招標的勘察、設計、監理等服務項目,在項目核準前可先行開展招標活動,不再單獨核準。”

目前,濟南正處于快速發展期,2018年僅新舊動能轉換重點項目就有228個,為順利推進工程建設,理順項目建設程序,建議借鑒廣州經驗,由市發改委牽頭,城建委及相關業務部門配合,出臺我市的《規范建設工程項目程序的實施辦法》及《建設工程項目招標投標管理條例》,明確在項目立項前,根據發改委對必須招標的基建工程(含相關設備、材料、勘察、設計、監理等)核準的意見,即可通過招標方式采購環評、可研編制、勘察測繪、初步設計及概算編制,開展項目可研編制、初步設計及概算編制工作;項目立項或概算批復后,根據《必須招標的工程項目規定》要求確定監理、施工等單位。

點評:該信息經過了深入分析和二次加工。信息反映的是國家和省、市相關政策互相矛盾的問題,尋找解決辦法時又專門學習了廣東和廣州的具體做法。編輯信息時正值我省黨政考察團考察蘇浙粵歸來,學習南方敢想敢干的做法,對于我市提高工作效率、推動高質量發展很有借鑒意義。信息報送前,市政協主要領導親自審閱,并要求核實有關部門是否已出臺或正在出臺類似文件,避免放“馬后炮”。

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